福原京への遷都を断行も都として築くには難しい地だった
平清盛は藤原氏など平家と敵対する勢力が多い京都を離れ、自分の外孫である安徳天皇をともなって福原への遷都を断行します。この新首都・福原京の正確な位置は不明ですが、東は宇治川から西は妙法寺（みょうほうじ）にかけての範囲と推定されています。
ですが、遷都時の福原は道路も家屋もほとんどない荒れ地で、平家の者ですら一部は野宿同様となります。しかも、山と海に挟まれた地形なので大きな都を築くことはできませんでした。
平清盛は福原に代わる新首都の候補地として、小屋野（こやの）（昆陽野（こやの）・現在の伊丹市）、印南野（いなみの）（現在の加古郡稲美町を含む近郊）の２カ所も検討しましたが、結局は福原にとどまります。
平安京から福原京への移転を命じられた貴族の多くは反発し、平家一門の間からも非難が続出したため、約半年で遷都は取りやめとなり、清盛は平安京に帰還しました。
清盛が福原京を選んだのは、日宋貿易の主要な港湾である大輪田泊が近かったことが要因とされます。後白河上皇（法皇）のいる京都から物理的な距離をおけるメリットもありました。
国土地理院標準地図を元に作成
福原京への平清盛の構想
それまでの都であった平城京や平安京は内陸に位置していましたが、平清盛は貿易港と都が接する環境をつくり、海洋国家として日本を発展させる構想を考えていたのでしょう。しかし、源頼朝・義経兄弟に敗れ、清盛の夢は残念ながら未完に終わりました。
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